推进马铃薯产业开发的指导意见 ：马铃薯主粮化的关键是产业化

　　据了解,马铃薯主粮化的内涵,就是用马铃薯加工成适合中国人消费习惯的馒头 、面条 、米粉等主食产品,实现马铃薯由副食消费向主食消费转变 、由原料产品向产业化系列制成品转变 、由温饱消费向营养健康消费转变,作为我国小麦 、玉米 、水稻三大主粮的补充,逐渐成为第四大主粮作物 。

　　其实,坊间马铃薯主粮化的呼声一直都有 。马铃薯主粮化概念的正式提出是在2010年的“两会”上全国人大常委会委员郭凤莲提出了“确立马铃薯主粮地位促进粮食增产确保粮食安全”的提案这也被认为是马铃薯主粮化概念的正式出台 。不过,当时大家都觉得这个提案很有意思,并没有引起足够的关注 。直到2015年1月6日,中国农业科学院 、国家食物与营养咨询委员会 、中国种子协会在京举办马铃薯主粮化发展战略研讨会,使得马铃薯主粮化的声音开始广受关注 。　　应该看到,这次《意见》正式出台可以说是正当其时 。

　　首先,我国已成为马铃薯生产和消费的第一大国 。近年来,我国马铃薯生产持续稳定发展 。2014年种植面积达557万公顷,鲜薯产量9500多万吨,面积和产量均占世界的四分之一左右 。正如农业部副部长余欣荣所说:“马铃薯主粮化,是粮食结构调整的内生性要求” 。

　　其次,2015年,我国粮食产量达62143.5万吨,从2004年至2015年,我国的粮食生产实现了“十二连增”,创造了中国乃至世界粮食史上的奇迹 。但是,应该看到,粮食安全始终是关系我国国民经济发展 、社会和谐稳定 、国家安全自立的全局性重大战略问题,在这一点上不允许有丝毫马虎 。马铃薯主粮化对于保障国家粮食安全,促进农业提质增效和可持续发展具有战略意义 。

　　因此,《意见》立足我国资源禀赋和粮食供求形势,顺应居民消费升级的新趋势,树立大食物观,全方位 、多途径开发食物资源,积极推进马铃薯产业开发,意义十分重大 。

　　笔者认为,马铃薯主粮化的关键是产业化。马铃薯产业化还需要以下三点作为支撑:

　　第一,需要科学技术来提高其储存时间 。既然把马铃薯作为第四大主粮来看待,如何储存就是如何也绕不过去的坎 。资料显示,马铃薯鲜薯最多能够储存8个月,而如果储藏条件合适,马铃薯全粉可以储藏30年,淀粉可以储藏70年 。如何延长其储存日期则需要科学技术作为支撑 。今后,要加快科技成果转移转化,打通科技与经济结合的通道,尽快形成新的生产力,从而促进科技与经济深度融合 。

　　第二,需要最低的保护收购价支撑 。与小麦、水稻 、玉米相比,马铃薯耐寒 、耐旱 、耐瘠薄,但同样受国内外经济形势及天气情况等多种因素影响 。即使丰收之后也会面临“薯贱伤农”的尴尬,继而影响来年种植的积极性 。既然要把马铃薯作为第四大主粮,就应该有长期的产业规划,应该同小麦 、玉米等一样,实行马铃薯最低收购价政策,既保护了农民积极性,又稳定了马铃薯生产从而避免其大幅波动,这对马铃薯产业化健康发展具有重要的意义 。

　　第三,需要搞好马铃薯主粮化消费宣传引导工作 。当前,人们一般还只把马铃薯作为生鲜蔬菜食用,而且大家观念中一直把马铃薯和贫困联系到一起 。马铃薯主粮化是个长期的过程,由于饮食习惯不易轻易改变,注定不可能一蹴而就,要搞好马铃薯主粮化消费宣传引导工作 。同时,要开展马铃薯主粮化技术模式攻关,改进和完善主粮化加工工艺,开发多种多样的马铃薯食品 。

　　总之,国家推出马铃薯主粮化战略,对于马铃薯主产省和行业是个利好消息,但要想使马铃薯“晋升”为主粮,关键要在产业化上做文章,用产业化手段推进马铃薯主粮化 。同时,必须遵循“营养指导消费、消费引导生产”的理念,而且需要比照小麦 、玉米 、水稻等其他粮食作物对马铃薯制定出台相应的扶持政策并搞好消费宣传引导工作 。